ESQUEMA PARA LA RECUPERACIÓN DE UN CAMINO
A continuación, de forma esquemática, presentamos los diferentes pasos y actuaciones que podemos llevar a cabo, cuando nos encontremos un camino cortado:
IDENTIFICACIÓN
Antes de nada habrá que identificar claramente la ubicación del camino / punto de corte.
- Si hemos podido recorrer el camino o parte del mismo, guardaremos el “track” o trazado del mismo.
- Si solo disponemos del punto de corte, guardaremos las coordenadas del mismo.
Para ello tenemos varias opciones:
GPS (Dispositivo o App del móvil):
Grabar el recorrido realizado o los puntos de corte, en formato universal de intercambio (fichero xxx.gpx), con las herramientas propias del GPS que estemos utilizando.
Google Maps:
Posicionado en el punto de corte, marcarlo en Google Maps y guardarlo, compartirlo (mediante whatsapp, email o similar) o simplemente copiar y guardar las coordenadas.
WhatsApp:
También podemos enviar un mensaje de whatsapp (a nosotros mismos o a algún conocido) adjuntando la ubicación actual en la que se encuentra el punto de corte. Posteriormente podremos abrir dicha ubicación y recoger las coordenadas.
DETERMINACIÓN DEL TIPO DE VIA
Es también importante, determinar el tipo de vía que vamos a investigar. Puede tratarse de:
Vía Pecuaria: Es una ruta tradicional de uso por el ganado. Están integradas en la denominada Red General de Vías Pecuarias (RGVP), siendo responsabilidad de las Comunidades Autónomas
Camino: Es una vía de comunicación que conecta localidades, áreas agrícolas o residenciales. Pueden ser de titularidad pública o privada. En el caso que nos ocupa, los caminos públicos, su responsabilidad es de los ayuntamientos por donde discurre.
El tipo de vía, puede no ser identificable a priori, pero es importante determinarlo durante la investigación, puesto que su tratamiento es totalmente diferente.
INVESTIGACIÓN DE VIAS PECUARIAS
Para investigar Vías Pecuarias, podemos consultar los inventarios de las comunidades autónomas para determinar claramente su titularidad. En muchos casos éstos tienen visores gráficos que permiten consultar con mucha precisión.
En el caso de la Comunidad de Madrid, se puede consultar:
Inventario de Vías Pecuarias:
Visor de cartografía ambiental:
Si queremos información más detallada debemos acudir a la Sede de Vías Pecuarias.
En el caso de la Comunidad de Madrid: C/ Alcalá, 16, 1ª planta. 91 438 31 06
INVESTIGACIÓN DE CAMINOS PÚBLICOS
Conocer si un camino es público no es una tarea fácil, pero hay que empezar por recopilar una serie de indicios:
- Que el camino este incluido en el inventario de caminos municipales o en el planeamiento urbanístico.
- Que esté considerado en el Catastro como Vía de Comunicación de Dominio Público.
- Que aparezcan en planos y documentos históricos.
- Que haya sido utilizado históricamente por los habitantes del lugar para desplazarse a otras localidades o a diferentes parajes de su municipio.
INVENTARIO DE CAMINOS MUNICIPALES / PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
Es importante solicitar al ayuntamiento el inventario de caminos municipales y el planeamiento urbanístico (desgraciadamente pocas corporaciones los han llevado a cabo).
La solicitud se puede realizar telemáticamente a través del registro de entrada correspondiente o bien de manera presencial.
Si el camino está incluido en el inventario o en el planeamiento urbanístico, es una claro indicio de que sea público.
CATASTRO
El Catastro Inmobiliario es un registro administrativo dependiente del Ministerio de Hacienda en el que se describen los bienes inmuebles rústicos, urbanos y de características especiales. Si bien, su función es fundamentalmente tributaria, jurídica y de gestión; puede ser una fuente de información básica para identificar vías de comunicación públicas.
Para acceder a la Sede Electrónica del Catastro actual: https://www.sedecatastro.gob.es/
Si el camino que estamos investigando comienza por 9000 quiere decir que, a priori, se trata de una vía de comunicación de dominio público.
Para entrar en los Catastros antiguos (es necesario identificarse):
https://www.sedecatastro.gob.es/Accesos/SECAccDNI.aspx?Dest=18
IBERPIX
Visualizador del Instituto Geográfico Nacional que dispone de multitud de capas cartográficas e imágenes, tanto actuales como históricas. En el podremos cargar los datos recogidos como identificación y comprobar la situación del camino en cuestión.
Para acceder a IBERPIX:
SIGPAC
Aunque el objetivo de esta plataforma es facilitar a los agricultores la solicitud de ayudas de las PAC, puede servirnos para nuestro propósito pues nos permite ver sobre la cartografía, parcelas y recintos con sus datos y referencias catastrales.
Para acceder a SIGPAC:
PLANOS Y DOCUMENTOS HISTÓRICOS
A través del Centro de Descargas del Instituto Geográfico Nacional, podemos acceder a la cartografía reciente e histórica.
Acceso a la cartografía actual:
https://centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/mapa-topografico-nacional
Acceso a la cartografía histórica:
https://centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/documentacion-geografica-cartografia-antigua
En estos planos, actuales o antiguos, tendremos que buscar nuestro camino. La localización en mapas antiguos refuerza el carácter histórico del camino que estamos buscando.
ENTREVISTAS A LOS MAYORES
Es importantísimo llevar a cabo encuestas a los mayores que corroboren que varias generaciones han utilizado el camino investigado.
Se puede acceder a una entrevista tipo en el siguiente enlace:
OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN
Toda esta información documental se puede ampliar en los archivos municipales, provinciales y nacionales que puedan tener información sobre caminos.
SOLICITUD A LA COMUNIDAD (VÍAS PECUARIAS)
En el caso de incidencias en una Vía Pecuaria, la tramitación de expediente sancionador debe iniciarse ante el correspondiente organismo de la Comunidad Autónoma implicada.
En la Comunidad de Madrid, se puede iniciar el procedimiento telemáticamente a través del siguiente enlace:
https://sede.comunidad.madrid/denuncias-reclamaciones-recursos/procedimiento-vias-pecuarias
SOLICITUD AL AYUNTAMIENTO (CAMINOS PÚBLICOS)
Si se trata de un camino público, se debe preparar un informe con todos los datos recabados sobre la posible condición de público del camino investigado y debemos solicitar al ayuntamiento implicado que abra una investigación de oficio. Este trámite puede hacerse presencialmente o mediante el registro de entrada correspondiente.
La solicitud tiene la finalidad de facilitar al Ayuntamiento la actuación administrativa y así lograr la recuperación de la posesión publica del camino.
Una plantilla de solicitud de investigación al ayuntamiento puede descargarse en el siguiente enlace:
ENLACES DE INTERÉS:
Se puede ampliar información sobre los procedimientos indicados, en los siguientes enlaces:
– PICP: Guía de Defensa de los Caminos Públicos
– PICP: Biblioteca Caminera Virtual
-PICP: Preguntas camineras frecuentes (FAQs)
– Guía Registro Camino Publico Online (J.M Ramos, J.A. Ramos)
– La protección jurídica de los caminos públicos (J. Sartorius)
– Cómo averiguar si un camino es público (EEAM-FEDME J.M.Nasarre)